Carta de cobranza judicial en Ecuador: por qué no existe y qué se presenta en su lugar

En Ecuador no existe una carta de cobranza judicial. Una carta la manda el acreedor y la vía judicial la abre un juzgador, así que el documento que busca quien escribe esa consulta es una de dos cosas: el requerimiento extrajudicial que se envía antes de demandar, o la demanda con la que empieza un procedimiento monitorio. Lo segundo es lo que el Código Orgánico General de Procesos pone a disposición de quien cobra una deuda de dinero vencida, y se inicia con una demanda o con el formulario que publica el Consejo de la Judicatura, acompañado del documento que prueba la deuda. Llamarle carta al escrito judicial es lo que hace que muchos manden por correo algo que debía entrar a un juzgado.

La distinción no es de forma. Cambia quién recibe el escrito, qué efecto tiene y qué pasa si el deudor no contesta. Una carta que el deudor ignora no produce nada. Una citación monitoria que el deudor ignora termina en embargo.

Qué dice el COGEP, y de dónde sale el texto

El procedimiento monitorio está en el Capítulo II del Título II del Libro IV del Código Orgánico General de Procesos, artículos 356 a 361. El texto que se cita aquí es el de la publicación original, en el Suplemento del Registro Oficial Nº 506 del 22 de mayo de 2015, descargado el 5 de noviembre de 2026 del sitio de la Función Judicial. Las reformas posteriores se consultan en el Registro Oficial, y esta página no es asesoría legal: cada caso se revisa con abogado.

El artículo 356 fija cuándo procede. La deuda tiene que ser determinada, de dinero, líquida, exigible y de plazo vencido, su monto no puede exceder de cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, y no debe constar en título ejecutivo. El salario básico unificado lo fija cada año el Ministerio del Trabajo, así que el techo en dólares se calcula con el valor del año en curso y se consulta ahí.

La condición del título ejecutivo, que es la que elimina casos

Si la deuda ya consta en un título ejecutivo, el monitorio no es la vía. Un pagaré o una letra de cambio bien emitidos van por la vía ejecutiva, que es otro procedimiento. El monitorio existe justamente para la deuda que no tiene título: la cuota de condominio, la colegiatura, el canon de arriendo, la factura firmada.

Las cinco formas de probar la deuda

El mismo artículo 356 enumera cómo se prueba, y la tercera y la cuarta nombran de forma literal lo que cobran los condominios, los colegios y los arrendadores.

El numeral 3 dice que la deuda se prueba «mediante la certificación expedida por la o el administrador del condominio, club, asociación, establecimiento educativo, u otras organizaciones similares o de quien ejerza la representación legal de estas», y aplica al cobro de cuotas de condominio, clubes y asociaciones, «así como valores correspondientes a matrícula, colegiatura y otras prestaciones adicionales en el caso de servicios educativos».

Eso es más de lo que parece. Para una administración o un colegio, el documento que prueba la deuda lo emite la propia administración. No hace falta que el copropietario haya firmado un pagaré ni que el padre de familia haya reconocido el saldo por escrito. Lo que se presenta es la certificación del administrador, y su valor depende de que el registro de cargos y pagos que la sustenta esté completo.

El numeral 4 y el detalle del inquilino que sigue ahí

Para el canon de arriendo vencido basta el contrato o una declaración jurada del arrendador de que el arrendatario está en mora por el término que señala la ley. El artículo le pone una condición que conviene leer dos veces: «siempre que la o el inquilino esté en uso del bien». Si el inquilino ya se fue, esta vía de prueba no aplica y el cobro busca otro camino.

Hay además una regla de prudencia en el numeral 2. Cuando el documento lo creó el acreedor por su cuenta, el artículo exige acompañar prueba que haga creíble la existencia de una relación previa entre acreedor y deudor. Una factura emitida por ti, sola, no basta.

Cómo avanza el procedimiento

Los artículos 357 a 361 describen un proceso corto, y los plazos son el motivo por el que vale conocerlo.

Dos renglones de esa tabla cambian decisiones de todos los días. El de los tres salarios básicos, porque por debajo de ese monto el propio Código dice que no se requiere abogado y el Consejo de la Judicatura publica el formulario. Y el de la oposición: el artículo 359 prohíbe la reforma a la demanda y la reconvención, así que el escrito con el que entras es el que te vas a quedar.

Qué se manda antes, y eso sí es una carta

Antes de un monitorio va el requerimiento extrajudicial, que es el escrito que la mayoría quería cuando buscó una carta de cobranza judicial. Sirve para dos cosas concretas: deja constancia de que reclamaste, con fecha, y muchas veces resuelve el saldo sin juzgado. El formato está en carta de cobranza extrajudicial y la diferencia entre las dos vías en qué es la cobranza extrajudicial.

Lo que esa carta no debe hacer es anunciar efectos que no tiene. Decir que el deudor queda embargado, que su nombre entra a una lista o que la carta tiene valor judicial es falso y empeora la posición de quien cobra. La carta pide el pago, dice cuánto, de qué periodo y hasta cuándo, y avisa que al vencer ese plazo el cobro sigue por la vía que corresponda.

El registro es lo que sostiene la certificación

Para una administración ecuatoriana, el numeral 3 convierte el registro de cargos en el documento del juicio. Una certificación que dice «debe tres alícuotas» sin el detalle de qué meses, de cuánto fue cada una, de qué se pagó y cuándo, es débil. Una que lista cargo por cargo, con las fechas y los pagos aplicados, se sostiene sola.

Makatea lleva ese registro. Mantiene el padrón por cargo, manda cada aviso en su fecha por WhatsApp y correo, registra las promesas de pago, concilia contra el estado de cuenta y se detiene cuando registras el pago. No mueve dinero, no resguarda fondos y no es despacho de cobranza: no demanda por ti ni emite la certificación, que la firma el administrador. Lo que entrega es el historial con el que esa certificación se escribe sin reconstruir nada. Es la mejor opción cuando cobras la misma cuota cada mes a un padrón conocido, con precio publicado en precios y catorce días gratis sin tarjeta.

Para los documentos de crédito que sí son título ejecutivo y por eso van por otra vía, están letra de cambio y nota de débito.